Минулого тижня, 10 березня, було опубліковано закон України, який передбачає перехід на електронні трудові книжки. Він набере чинності за три місяці після публікації. Експерти Центру громадського моніторингу та контролю пояснили, на які саме зміни слід чекати українцям.
Замість паперів – «цифра»
Від паперових трудових книжок планують відмовитися не відразу. Закон передбачає п’ятирічний перехідний період. Упродовж цього часу можна використовувати як паперову, так і електронну трудову книжку. Як і раніше, облік даних вестиме Пенсійний фонд, який відповідає за накопичення, зберігання та обробку інформації про страховий стаж працівників для отримання пенсій. На сайті фонду на кожну застраховану особу буде заведена персональна електронна картка, яка міститиме загальний страховий стаж, зокрема, набутий до 2004 року. Ці відомості будуть вноситися до реєстру на підставі трудової книжки або окремих документів, які підтверджують стаж роботи.
Заповнювати доведеться самому?
Дані про страховий стаж українців після 2004 року в електронних реєстрах уже є, тепер потрібно оцифрувати старіші записи.
Перенести інформацію з паперової трудової книжки до цифрової можна буде як самостійно, так і з допомогою роботодавця. Логіка підказує, що для роботодавця простішим буде саме перший варіант.
Внести всю інформацію можна буде через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду, додавши скановані копії трудової книжки. Згідно з вимогами, скан-копії мають бути кольоровими, чіткими та відображати всі реквізити документа. Заповнені сторінки мають бути у хронологічному порядку, формат зображення – jpg або pdf, розмір кожного файлу не більше 1 мегабайта.
Щоб скористатись сервісом, обов’язково треба мати електронний підпис або печатку, а для роботодавця, як ми вже згадали, ще й згоду працівника на обробку персональних даних.
«Наприклад, роботодавець буде за всіх своїх працівників робити скан-копії, завіряти їх власним електронним підписом і подавати їх до нас. Оцифрування внесеної інформації в реєстр буде здійснюватися в Пенсійному фонді України» (заступник голови Пенсійного фонду Олександр Малецький).
Можна вимагати паперову
Після перенесення відомостей до електронного реєстру роботодавець буде зобов’язаний видати оригінал паперової трудової книжки працівнику. Водночас, згідно із законом, на вимогу працівника роботодавець буде зобов’язаний продовжувати паралельно із електронним обліком вести трудову в паперовій формі.
Урядовці запевняють, що в повсякденному житті українців нічого не зміниться. Основне місце роботи буде визначатися за відомостями в реєстрі застрахованих осіб. У день звільнення роботодавець видаватиме працівнику лише копію наказу про звільнення та проводитиме остаточний розрахунок у встановлені строки.
За законом стане можливим автоматичне призначення пенсії за віком через особистий кабінет на вебпорталі електронних послуг. Водночас в українців зберігається право відстрочення виходу на пенсію.
Плюси та мінуси
Автори закону кажуть, що перехід на електронний облік має чимало переваг: від зменшення витрат роботодавців на ведення паперового документообігу до неможливості загубити або зіпсувати книжку. За даними аналітичного центру EasyBusiness, скасування паперових трудових може заощадити для бізнесу близько 500 млн грн щороку. Також електронний облік спростить доступ до інформації про освіту та кваліфікацію працівників. Роботодавці зможуть ефективніше планувати підготовку та перепідготовку фахівців.
Критиків закону цікавлять ризики, які несе електронна системи. Чи будуть персональні дані українців надійно захищені, чи не будуть спотворені записи про досвід, чи можливий збій та втрата інформації?
Експертка соціальних програм Центру Разумкова Ольга Пищуліна вважає, що підстав хвилюватися немає.
–У молоді зараз немає паперового паспорта, у людей немає паперової книжки з рухом коштів на своєму рахунку в банку, які були колись. Тепер не буде й паперової трудової книжки. Це не страшно, адже дані зберігаються в захищених реєстрах, і їх хоч щодня людина може перевіряти й контролювати,– каже вона.
Чи не найважливішою перевагою електронних трудових книжок експерти називають усунення людського фактору і більший контроль.
–Це додатковий контроль з боку людини, яка будь-коли може зайти в реєстр загальнообов’язкового соціального страхування та подивитися, чи сплачує за нього роботодавець соціальні внески, які саме, подивитися свій страховий стаж. Адже часто бувало, що в паперову книжку кадровик записує людині, що вона працює, а внески роботодавець не сплачує, і людина залишаться без пенсії,– наголошує експерт Реанімаційного пакета реформ Ілля Несходовський.
Закон набуде чинності через три місяці з дня опублікування, а саме10 червня. Тож доти і протягом п’ятирічного перехідного періоду буде ще чимало часу, аби розібратися в усьому. Загалом же експерти погоджуються, що переживати через відмову від паперової книжки не слід, адже це вимога часу.
Центр громадського моніторингу та контролю
