За інформацією: Суспільне Чернігів.
Дмитро Терещенко під час служби та після ампутації ноги внаслідок поранення. Особистий архів Дмитра Терещенка
Дмитро Терещенко з Чернігова мріяв про кар'єру професійного боксера, та все змінила повномасштабна війна. У лютому 2022-го тоді 18-річний юнак отримав зброю і долучився до лав тероборони. Спочатку захищав Чернігів, потім служив на прикордонні, а згодом вирушив зі своїм підрозділом на схід. 13 березня 2023 року Дмитро отримав численні поранення і високу ампутацію ноги. П’ять місяців лікувався в Україні. У серпні полетів на протезування в США, і в цей час військова частина подала його в СЗЧ та припинила виплати. Наразі ветеран через суд намагається стягнути сотні тисяч гривень.
Чому так сталося? Як масово судяться українські військові за "бойові" під час лікування? На що пораненим звертати увагу, аби уникати проблем із виплатами? Про це далі у матеріалі Наталії Найдюк.
Полетів у США на протезування, а частина подала в СЗЧ
Дмитро Терещенко народився в Чернігові. До повномасштабної війни він встиг закінчити школу, вступити до університету та здобути численні нагороди з боксу. 24 лютого 2022-го хлопець пішов у ТЦК, аби отримати зброю і захищати місто. Але там йому відмовили через вік: Дмитру було 18. За кілька днів хлопець таки долучився до лав тероборони в Зеленому Гаю.
"Я умів стріляти, бо з 16 років їздив із друзями на полігон, вчився поводитися зі зброєю. Під час боїв за Чернігів ми ловили колаборантів, тримали опорні пункти захисту, допомагали зачищати звільнені села. Насправді тих, хто допомагав росіянам, було чимало в місті. Пам'ятаю, як один замаскувався під «бомжа». Його не мало бути в тому місці, де ми його знайшли. Вирішили перевірити, а в кишенях – телефон, координати, російські рублі і гривні", – пригадує Дмитро.
Дмитро Терещенко на фронті. Особистий архів Дмитра Терещенка
У грудні 2022 року він зі своїм батальйоном вирушив на схід. Це була його перша й остання ротація. Бо 13 березня 2023 року, коли їх із дня на день мали вивести із зони бойових дій, хлопець отримав поранення.
"Це було біля Білогорівки на Луганщині. Кругом терикони. Ми відпрацювали зачистку й поверталися на позиції. Наша була найвище. Тільки-но ми зайняли своє місце, як почалася робота ворожої артилерії. Потім «Градом» відпрацювали по нас. Я та команир відділення отримали поранення, командир взводу Сергій Комісаренко загинув, було чимало травмованих на інших позиціях. Із поранених я був найважчим. На евакуацію чекали понад десять годин, до вечора: не було можливості під'їхати через обстріли. Осколки сильно посікли ногу, були інші рани. Мені наклали турнікет, потім ще два. Отак і вийшло, що коли мене привезли до госпіталю, то ногу довелося ампутувати", – пригадує чоловік.
Потім було тривале лікування в різних госпіталях. А в серпні з'явилася можливість полетіти в США на протезування. Річ у тім, що ампутація Дмитра була дуже високою. В Україні пропонували протез із механічним колінним вузлом. Дмитро стверджує: ходити з таким людям із високою ампутацією неможливо, бо управляти механікою не вистачає сил. Крім того, є ризик упасти під час різкого руху. За кордоном військовому пропонували біонічний протез.
Дмитро Терещенко в США під час протезування. Особистий архів Дмитра Терещенка
Та коли Дмитро Терещенко полетів у США на протезування, військова частина подала його в СЗЧ. А отже, припинила всі виплати.
"Я надсилав усі медичні документи в частину, коли лікувався в Україні, коли полетів у США. До того ж МОЗ офіційно підтвердило виїзд. Але чомусь моя військова частина про це не знала. Кажуть: «Як ти взагалі виїхав? Це неможливо». Я повернувся додому, 1 грудня 2023 року пройшов заключну ВЛК, де мене списали зі служби. Виходить, частина винна мені бойові та грошове забезпечення з серпня по грудень. Потім з адвокатом з’ясували, що мені недоплатили ще й відпускні. Це ще десь плюс 200 тисяч гривень", – стверджує Дмитро.
Наразі ветеран має І групу інвалідності, що пов'язана із захистом Батьківщини. Торік отримав одноразову допомогу після поранення. І тільки зараз разом з адвокатом подає до суду.
"Зараз я переоформлював пенсію з інвалідності на військову. В мене є грошовий атестат, де з серпня по грудень стоять нулі. Відповідно, цей проміжок не враховують в перерахунку. Отже, пенсія буде меншою. Наразі ми подаємо до суду. Частина досі не надіслала всі документи, які запитував адвокат. Дуже прикро, що доводиться судитися", – говорить ветеран.
Ми звернулися із запитом до військової частини, де служив Дмитро Терещенко. Там відповіли, що призначили службову перевірку щодо законності подання Дмитра в СЗЧ. Водночас зазначили, що наразі у військової частини немає судових проваджень щодо невиплати грошового забезпечення під час лікування та реабілітації. Нижче – повний текст відповіді.
Відповідь на запит. Суспільне Чернігів
У єдиному реєстрі судових рішень – 226 справ щодо виплат військовим
ГО "Юридична сотня" з 2014 року надає безкоштовну правничу допомогу військовослужбовцям, ветеранам та їхнім родинам. Юристка напряму проходження військової служби Юлія Засоба каже, що на "гарячу лінію" організації з лютого 2022-го до 30 квітня 2025 року надійшло 1027 звернень із фінансових питань під час лікування. У 2022-му їх було 77, у 2023-му – 385, у 2024-му – 350 і впродовж чотирьох місяців 2025 року вже є 215 звернень.
За законом, держава гарантує військовослужбовцям можливість 12 місяців поспіль лікуватися та проходити реабілітацію. При цьому військовому мають платити заробітну плату (грошове забезпечення) та в певних випадках додаткову винагороду. Це так звані бойові – доплати за участь у бойових діях або виконання бойових та спеціальних завдань. Вони становлять до 100 тисяч гривень.
Юлія Засоба. Особистий архів Юлії Засоби"У контексті лікування виплати «за бойові» – це окрема категорія справ. Є різні причини, чому військові частини відмовляють у їх виплаті. Чотири місяці після поранення їх мають платити без проблем. Звісно, якщо поранення отримане під час захисту Батьківщини, про це є довідка і військовий лікується на стаціонарі. Згодом потрібна довідка ВЛК із зазначенням потреби у тривалому лікуванні. Якщо її немає, то частина припиняє виплати. Буває, військові частини довго не надають довідку про обставини травми, то теж виникають проблеми. Також часто відмовляють у виплаті «бойових» після 12 місяців лікування. У всіх цих випадках можна звертатися до суду. Рішення у цих справах – переважно на користь військовослужбовців. Однак треба бути готовим, що іноді суди можуть тривати роками через свою завантаженість. У практиці «Юридичної сотні» є випадки, коли в судах лежать справи, які наші юристи подавали ще у 2023 році. Таке відбувається, зокрема, в Києві. У регіонах розгляд проходить набагато швидше", – пояснює Юлія Засоба.
Станом на 26 травня 2025 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень є 226 рішень суду за ключовими словами "за час стаціонарного лікування", "100 000" та "№168". Це приблизна кількість справ щодо виплат "бойових" військовослужбовцям під час лікування, рішення за якими винесли суди першої інстанції з 24 лютого 2022 року.
Юлія Засоба каже, що у законі процедура нарахування "бойових" під час лікування військовослужбовців прописана вдало. Суперечності виникають через людський фактор та неправильне трактування законодавства військовими частинами.
"Військові частини іноді бояться заплатити більше, ніж потрібно. Адже посадова особа, з вини якої станеться переплата, потім має відшкодувати ці кошти. Час від часу у військових частинах працюють аудитори, вони перевіряють, кому і на якій підставі була виплата. Тому посадові особи певною мірою так перестраховуються", – пояснює експертка.
Що робити після поранення, аби отримувати "бойові"
Юлія Засоба розповіла, що має зробити військовий (або його родина) після поранення чи травми, аби отримувати "бойові" під час лікування та реабілітації.
1. Довідка Форми 100 – картка пораненого. Її видає медик на першому етапі евакуації, на першому ж стабілізаційному пункті.
"Вона не є ключовою, але на її підставі лікарі можуть записувати дані до медичних документів", – каже юристка.
2. Довідка Форми 5 – про обставини травми, поранення, контузії й каліцтв. Її має видати командир військової частини впродовж 5 днів від моменту поранення. Але, як каже Юлія, на практиці військові частини іноді проводять розслідування впродовж двох і більше місяців. Тому строки затягуються.
"Від цієї довідки залежить, чи платитимуть військовому «бойові» до 100 тис. грн. Саме вона підтверджує, що поранення отримано саме під час захисту Батьківщини. Якщо цієї довідки немає, то військовому платять тільки зарплатню, а це близько 20 тис. грн. Коли частина надає довідку, то виплачують «бойові» за весь час після поранення. Наказ Міноборони №260 чітко передбачив, що саме ця довідка є підставою для виплат", – наголошує Юлія Засоба.
3. Медичні документи. Їх до військової частини надсилає сам військовий або його рідні під час лікування. Вони потрібні, аби частина нараховувала відповідні кошти за періоди лікування на стаціонарі.
"Мова йде про виписні епікризи, виписки з карти стаціонарного хворого. Там лікарі зазначають період перебування на стаціонарі. За ними й буде рахуватися виплата. Наприклад, якщо військовий лежав у лікарні 10 днів з 30-ти, то йому нарахують третину від «бойових», а не всю суму", – каже юристка.
4. ВЛК після 4-х місяців лікування. Через 4 місяці після поранення треба звернутися за направленням на ВЛК. Його видає військова частина або госпіталь, де перебуває людина. Аби військова частина продовжила виплати, треба, щоб у висновку ВЛК було вказано про потребу в довготривалому лікуванні.
"Взагалі цей процес мав би бути автоматичним: заклад охорони здоров’я має видати направлення на ВЛК, коли підходять чотири місяці. Та на практиці це не завжди так. Тому цей термін краще контролювати або самому військовому, або його рідним. Так само й із надсиланням висновку ВЛК до частини. Це має робити лікарня. Але ми рекомендуємо хоча б сфотографувати цей висновок і надіслати фото командиру або начальнику своєї медичної частини, бо різне буває. Якщо не пройти ВЛК через 4 місяці після поранення, то платити «бойові» теж припинять. Поновити їх можна через суд, маючи на руках відповідний висновок ВЛК, хай і виданий пізніше чотирьох місяців", – наголошує Юлія Засоба.
5. Виїзд за кордон на лікування, реабілітацію чи протезування. Документи для оформлення виїзду до Міністерства оборони (або МВС, якщо військова частина належить до цієї структури) подає заклад охорони здоров’я, де перебуває військовий.
"Загалом, ця процедура не дуже зарегульована. Відправлення військового на лікування за кордон ініціює заклад охорони здоров’я, де він перебуває. Госпіталь чи лікарня надсилає до Міноборони, чи МВС пакет документів, які обґрунтовують потребу в такому лікуванні. Міноборони (або МВС) контактує з командуванням медичних сил, з Міністерством охорони здоров’я щодо направлення військового до відповідних лікарняних закладів за кордоном. Цю всю документацію Міноборони готує у взаємодії з військовою частиною. Тобто її обов’язково повідомляють, вона точно знає, що людина їде на лікування", – наголошує експертка.
Юлія Засоба каже, що з 2024 року ВЛК можна проходити дистанційно в критичні для виплати "бойових" чотири та 12 місяців із дня поранення. Це роблять на основі надісланих до комісії медичних документів. Іноді члени комісії виходять на відеоконференцію з пораненим. Але таке буває рідко через завантаженість комісій. Направлення на таку ВЛК можна отримати через "Армія +".
Одноразова грошова допомога після поранення: види, суми та як отримати
Юлія Засоба розповіла про два види одноразової грошової допомоги (ОГД) пораненим військовим.
- Перший – це матеріальна допомога на розв'язання соціально-побутових питань. Аби її отримати, потрібно впродовж року, коли сталося поранення, написати відповідний рапорт. Сума такої допомоги дорівнює грошовому забезпеченню військового.
- Другий – одноразова допомога у разі встановлення інвалідності чи часткової втрати працездатності. Її отримують військові після проходження експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО – колишні МСЕК).
Юлія Засоба звертає увагу, що ЕКОПФО краще проходити, коли вже є довідка Форми 5 і у висновку ВЛК вказано, що поранення отримане у зв’язку із захистом Батьківщини.
"Якщо немає довідки про поранення, то ВЛК пише, що воно отримане під час проходження служби. Іноді військові не звертають на це уваги. Розуміють, що щось не так, коли отримують меншу суму ОГД. Виправити ситуацію після проходження ЕКОПФО можна, але це складніший шлях. Краще дочекатися коректного висновку ВЛК, а потім іти до експертних команд. Розмір виплати залежить від групи інвалідності й наявності причинного зв’язку. Якщо ми говоримо про захист Батьківщини, то там найвищі суми: 1 група – 1,211 млн грн, 2 – 908 тис., 3 група – 757 тис. грн", – пояснює Юлія.
Хто слідкує за наданням довідок та що може зменшити вплив людини на призначення "бойових" під час лікування
Юлія Засоба каже, що оформлення виплат під час лікування на стаціонарі та реабілітації – це відповідальність військової частини. Сам поранений має направляти сили на одужання. До того ж є випадки, коли військові фізично не можуть займатися паперовою роботою через свій стан.
Натомість оформлення інвалідності – це відповідальність військового. Частина може хіба спрямувати його інформаційно.
"Та на практиці буває по-різному. Іноді військові частини недоукомплектовані, тому просто не вистачає людей, аби слідкувати за всім. Або частина знаходиться у зоні бойових дій і має багато завдань. Разом із тим, є такі, що все роблять вчасно і довідки видають за встановлені законом п'ять днів, і при цьому ж перебувають на «нулі». Тож тут багато факторів може бути", – коментує Юлія Засоба.
І додає, що військовий, якому невчасно надали документи або проігнорували його звернення, може звернутися зі скаргою до Міноборони (або МВС). Тоді посадову особу притягнуть до дисциплінарної відповідальності. Але “дисциплінарна відповідальність” – це широке поняття. Наслідком може бути попередження, рішення про службову невідповідність, пониження в посаді, догани, суворі догани. Яким саме буде покарання, визначає командування. Тому військові не часто вдаються до такого механізму. Проте експертка радить використовувати його, адже якщо скарг буде багато, то більше шансів, що командування зверне увагу на проблему.
"Я вважаю, що виходом може бути автоматизація процесу. Це б усунуло так званий людський фактор. У військових частин було б менше простору для маніпуляцій і зловживань, якби медичні документи надсилалися автоматично і так само нараховувалися суми «бойових». Деякі кроки в цьому напрямку є. Ось застосунок «Армія +» добре себе зарекомендував, через нього можна надсилати рапорти зокрема. Щось таке треба зробити з медичною документацією", – вважає Юлія Засоба.
Інтерв'ю з Дмитром Терещенком — дивіться за посиланням:
Читати ще
Читати ще
Чи отримають родини загиблих цивільних добровольців 15 млн грн від держави: історія та юридичні перипетії
Читати ще
Паперові копії електронного документа та дні очікування у чергах: що про ВЛК розповів поранений військовий з Чернігова
