Уперше після початку широкомасштабної війни відбулися загальні збори Чернігівського регіонального відділення Асоціації міст України. 15 липня під головуванням Владислава Атрошенка голови громад обговорили питання, які сьогодні хвилюють усіх керівників: виконання бюджету, опалювальний сезон та безпека.
Війна, яка з новою силою розгорнулася на території України 24 лютого 2022 року, вплинула на перелік обов’язків, які лягли на плечі органів місцевого самоврядування. Враховуючи досвід управління громадами, здобутий під час активних бойових дій, сьогодні їх очільники намагаються убезпечити свої населені пункти на випадок повторного наземного вторгення, а також підраховують недонадходження у бюджети, що в будь-якому фразі вплине на життєдіяльність громад.
Під час засідання регіонального відділення було погоджено перелік питань з якими звернуться до центральної Асоціації міст.
Присутні висловили хвилювання стосовно затримки проведення коштів через Державну казначейську службу, що впливає на темпи виконання, в тому числі, і необхідних ремонтних робіт.
А також підтримали пропозицію підняття порогу для проведення публічних закупівель (з 50 до 200 тис. грн для спрощених закупівель).
Занепокоєні очільники громад і ситуацію із відновленням роботи підприємств, які працювали на їх територіях, кажуть, без підтримки держави не обійтися. Якщо говорити про Чернігів, то внаслідок воєнних дій зазнали пошкоджень різного ступеня потужності близько 65% бізнес-структур. Відновити роботу можуть далеко не всі. Раніше Владислав Атрошенко зустрічався з підприємцями і спільно було напрацьоване звернення до Прем’єр-міністра та Першого віцепрем’єр-міністра — Міністра економіки України, яке стосувалося низки заходів, які б допомогли бізнесу відновити свою роботу.
Обговорили під час зібрання і звернення до Кабміну з проханням прискорити затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації, що дозволить звільнити суб’єктів господарювання та фізичних осіб від сплати за землю.
Владислав Атрошенко повідомив, що Чернігівська міська рада на останньому засіданні сесії робила на адресу Уряду аналогічне звернення. Органи місцевого самоврядування хочуть підтримати бізнес, знайти важелі, які переконають підприємців залишитися у місті і відновлювати тут свою роботу, а не виїздити. Самостійно скасувати цей податок міська влада не зможе, бо не має на це повноважень.
— Ми проводили загальні збори з представниками бізнесу і там звучало це питання. На сьогодні ми заходимо в таку позицію, що ми не можемо не нараховувати податок на землю, тому що область не входить в цей перелік. Я запропонував, раз ми не можемо не нараховувати, оскільки це державний податок, а ми на місцевому рівні не можемо відмінити державний податок — давайте зробимо Програму, згідно якої ми ці кошти повернемо назад як підтримка бізнесу, але юридичний висновок такий, що це буде все одноопосередковано вважатися втручанням у державну сферу, — розповів присутнім Чернігівський міський голова.
Ще одне питання — бюджети. У випадку Чернігова його недовиконання, за попередніми прогнозам, буде до 50%, або 1,2-1,3 млрд грн недонадходжень. Можливості скоротилися, розвиток зупинився, а кількість проблемних питань зросла — зруйнований житловий фонд, опалювальний сезон, відновлення роботи шкіл і дитсадків.
Стосовно останнього, то Владислав Атрошенко розповів колегам з інших громад, що у Чернігові зараз триває робота як у напрямку відновлення пошкоджених будівель закладів освіти, так і облаштування укриттів, аби школи і садки врешті відновили свою роботу в офлайн режимі.
— Логіка така, особливо старші класи, батьки не будуть тут знаходитися, вони повивозять дітей, тому що треба вступати до ВИШів, термінів закінчення війни ніхто конкретно не назве, це хвилює батьків. Місто втрачає від цього. Яка буде ситуація ми не знаємо, але забезпечити навчальний і виховний процес — це наш обов’язок, я вважаю.
Обрати такий шлях і підготувати освітні заклади до роботи в очному форматі закликак очільник Чернігова і решту своїх колег, звичайно ж, попередньо вирішивши безпекові питання.
Стосовно облаштування укриттів у будинках. Нещодавно виконавчий комітет затвердив відповідну Програму, якою передбачене виділення майже 43 млн грн на придбання генераторів, ємностей для води, біотуалетів, а також на ремонти, які виконають у всіх 955 підвалах, що знаходяться в багатоповерхівках Чернігова. Ця робота здійснюється у співпраці міської влади з представниками будинків. Місто забезпечує укриття всім необхідним, а люди обіцяють нести відповідальність за отримане майно і утримувати свої підвали в чистоті. Як показала війна, від самоорганізації людей залежить і їх добробут.
Налагодити співпрацю з представниками будинків порадив Владислав Атрошенко і присутнім головам громад, орієнтуючись на свій досвід.
— Прохання, попрацюйте, попроводьте збори зі старшими будинків, щоб люди познаходили в своїх мікроколективах більш відповідальних бойових лідерів. Чим ви ефективніше це відпрацюєте, тим легше буде у скрутний час. Ситуація, коли буде важко, а ви не можете знайти старшого будинку, він не на зв’язку, це погана ситуація, — зазначив Владислав Атрошенко
