З фірмою «Технова», яка орендувала “Чернігівську ТЕЦ”, місто достроково розриває договір. Цей майновий комплекс забирають у власність і управління міста. Процедуру запустили, погодовши під час позачергового засідання сесії відповідне рішення.
Процес прийому/передачі тривалий і здійснюватиметься згідно визначених процедур. На черзі — створення комунального підприємства, що мають погодити депутати на наступній сесії.
— Це рішення, яке ми маємо сьогодні прийняти — початок процесу. Ми повинні створити робочу групу, зробити повну інвентаризацію, замовити незалежну оцінку, потім ми замовляємо незалежний аудит і потім, рішенням сесії, дай Бог, щоб ми дійшли до 29-30 вересня, ми розриваємо угоду. Паралельно ще треба готуватися до зими, — розповів про процедуру передачі заступник Чернігівського міського голови Віктор Геращенко.
Процес передачі комплексу не вплине на підготовку до нового опалювального сезону
Йшлося під час сесії і про те, що процедура передачі відбуватиметься паралельно із підготовкою до опалювального сезону, аби він розпочався вчасно.
— Як би там не було, технічний стан ТЕЦ до юридичного питання передачі цілісного майнового комплексу ніякого стосунку не має. По-перше, ми не можемо змусити як місто інвестувати туди орендаря. По-друге, на сьогодні всі ризики стосовно початку опалювального сезону ми вбачаємо, в першу чергу, у внутрішньобудинкових мережах. Не в ТЕЦ, як такій.
По ТЕЦ я хочу заспокоїти людей в тому, що ми зробимо все можливе, аби увійти в опалювальний сезон і не мати ризиків неподачі тепла в оселі, — пояснив Чернігівський міський голова Владислав Атрошенко.
Чернігівська ТЕЦ накопичила збитки і зазнала значних руйнувань
Повертаючись до необхідності забрати ТЕЦ в комунальну власність, варто говорити про її застарілий та відпрацьований стан ще до війни та значні руйнування, які завдані внаслідок активних бойових дій.
— Хотів би сказати, що Чернігівська ТЕЦ, внаслідок російської агресії, дуже пошкоджена. Зокрема, пошкоджено обладнання подачі вугілля і проблема буде з самим вугіллям, обладнання хімічного цеху, турбінного, відділу зв’язку та диспетчеризації, котельного і цеху теплових та підземних комунікацій.
За попередньою оцінкою Інституту теплоенергетичних технологій, який робив експертизу, вартість відновлювальних робіт складає 803 млн грн. Враховуючи те, що підприємство акціонерне, дуже складно залучити кошти з державного бюджету.
Наприклад, стосовно КП “Водоканал”, то міський голова був у Києві і виділено 150 млн грн на роботи, то акціонерним товариствам, на жаль, механізм не передбачений, щоб залучити грантові чи бюджетні кошти. Потрібно щоб було комунальне підприємство, — говорить Віктор Геращенко.
Тобто, повернення ТЕЦ у комунальну власність дозволить шукати для її відновлення кошти, як у бюджеті країни, так і грантові.
Зауважимо, що тему теплової електроцентралі та будівництва поруч із нею сміттєпереробного заводу Чернігівський міський голова вже підіймав на Всесвітньому економічному форумі в Давосі. Наприклад, діалог на цю тему у Владислава Атрошенка відбувся з міністром енергетики та цифрового розвитку Кабінету Міністрів Швеції.
Ще одна сторона цього питання — накопичені підприємством борги, які формувалися роками через різницю в тарифах. Коли складові на ринку дорожчали, а тариф для населення переглядався невчасно, різниця лягала на плечі ТЕЦ, а погасити її не було фінансової спроможності. Крім того, останній сезон підприємство відпрацювало, використовуючи природний газ через проблеми із постачанням вугілля, що також завдало фінансових збитків.
— На сьогоднішній день це надзвичайно важливе питання і, аналізуючи останній рік роботи цього підприємства, то значний період часу воно працювало на природному газу і понесло збитки сотні мільйонів гривень.
Крім того, є висновок НКРЕКП і є програний Верховний Суд до якого зверталася “Технова”. Згідно вироку суду, ще додаткові десятки мільйонів додаються до вже нагенерованих збитків і різниці в тарифах, яку ми не можемо відшкодувати юридично, бо немає порядку нарахування цих збитків, затвердженого Кабміном. Тобто, Меморандум зобов’язує нас відшкодувати, але інші закони передбачають чіткий порядок тому що це бюджетні кошти і просто без відповідного порядку ми маємо тоді серйозні перспективи кримінальних проваджень і це в принципі унеможливлює відшкодування. Загально збитки декілька сотень мільйонів, — говорить Владислав Атрошенко.
І додає, що цей опалювальний сезон, очевидно, буде здійснюватися за тим же Меморандумом. Тобто, ціна на газ для населення не підніматиметься, а от закуповувати її місто можливо буде ще за вищими цінами, ніж цього сезону, і різницю має відшкодовувати зі свого бюджету.
— Рішення остаточно не прийняті Кабміном, але, очевидно, що вся математика буде лишатися в рамках попереднього Меморандуму. Тобто, тарифи будуть лишатися на тому ж самому рівні, при цьому НАК “Нафтогаз” пропонує інші ціни не за цим Меморандумом.
Якщо уряд змусить НАК залишитися в цих цінових параметрах відповідно так само ми будемо залишатися у своїх параметрах: до 300 мільйонів збитків, в залежності від опалювального сезону. Якщо буде інша ціна газу, відповідно нараховані збитки цих підприємств нам треба буде відшкодовувати і навантаження на бюджет буде ще більшим, — додає очільник міста.
Питання передачі ТЕЦ визрівало давно
Про те, аби забрати ТЕЦ в комунальну власність у Чернігівській міській раді планували заздалегідь, чекаючи на закінчення договору оренди. Аргументували це тим, що тільки місто зможе опікуватися комплексом, турбуючись про його роботу та вкладаючи кошти в модернізацію.
— Насправді, два наріжних камені цього питання: перше — для міста не існує іншої, більш оптимальної моделі, ніж ці об’єкти в комунальному управлінні з точки зору кредитування, з точки зору порядку відповідальності, можливості впливу на тарифну політику і таке інше. Будь-коли, коли б ми процес передачі майна цього не розпочали, він буде болісний. Термін оренди у нас закінчується в серпні наступного року і якщо починати його в наступному році це буде надзвичайно болісно.
Друге питання: за цих обставин, які є, з точки зору і пошкоджень під час військової агресії, і того, що додаткові пошкодження напрацьовані внаслідок тривалої роботи ТЕЦ в аварійному режимі, де тиск був нижче потрібного, це додатково вплинуло. Відповідно, пошкоджена механічна подача вугілля, треба туди інвестувати, півроку це не матиме ніякої окупності і не зрозуміла історія з вугіллям. Російського, чи умовно білоруського, ми не зможемо отримати, як і південно-африканського — портова інфраструктура паралізована.
Треба вкладати кошти, немає вугілля, робота на газу — заздалегідь збиткова робота, і орендар підняв руки і сказав заберіть, — говорить Атрошенко.
У перспективі повернення ТЕЦ у комунальну власність дасть можливість об’єднати її мережі з “Облтеплокомуненерго”
