Чернігівська міська рада звертається до Міністерства освіти і науки України та Міністерства фінансів України з проханням переглянути обсяг освітньої субвенції на 2026 рік для громади. Причина — передбачених державою коштів недостатньо для покриття фактичних витрат на оплату праці педагогічних працівників. За розрахунками міського управління освіти, станом на жовтень дефіцит освітньої субвенції перевищує 18 млн грн.
Відповідне звернення депутати та депутатки Чернігівської міської ради підтримали під час 51-ї сесії 29 жовтня.
На 2026 рік для Чернігівської міської територіальної громади передбачили 797,3 млн грн освітньої субвенції з державного бюджету на оплату праці педагогічних працівників з нарахуваннями. Із цієї суми 729,4 млн грн спрямовано на заклади загальної середньої освіти, решта — на спеціальну школу, навчально-реабілітаційний центр та заклади професійної освіти.
Однак під час розрахунку субвенції не всі потреби громади були враховані в повному обсязі. Зокрема, йдеться про зміни до формули розподілу освітньої субвенції, збільшення кількості інклюзивних класів, а також додаткові витрати на оплату праці, які виникли протягом року.
Одна з причин дефіциту — зміна підходу до розрахунку наповнюваності початкових класів
Під час визначення обсягу освітньої субвенції на січень-серпень 2026 року застосовували показники розрахункової наповнюваності класів, які не враховували граничну наповнюваність початкових класів на рівні 24 учнів.
Водночас у Чернігові перші класи з такою кількістю учнів формували ще з 2025/2026 навчального року. Це впливало на фактичну потребу шкіл у педагогічних ставках та коштах для оплати праці вчителів.
Лише з 1 вересня 2026 року, після внесення змін до формули розподілу освітньої субвенції постановою Кабінету Міністрів України № 1077, граничну розрахункову наповнюваність початкових класів на рівні 24 учнів почали враховувати під час визначення обсягу фінансування.
Таким чином, упродовж перших восьми місяців року державне фінансування не повністю відповідало фактичній потребі громади. За розрахунками управління освіти, дефіцит субвенції за цим напрямом становить 4,26 млн грн.
Ще один чинник — збільшення кількості інклюзивних класів
Під час розрахунку освітньої субвенції на початок 2026 року врахували 214 інклюзивних класів у закладах загальної середньої освіти Чернігівської громади. Водночас фактично, відповідно до затвердженої мережі закладів освіти, на 1 січня їх було 234, а на 1 вересня — вже 265.
Ця різниця впливає на потребу в коштах для оплати праці асистентів учителів, які працюють в інклюзивних класах. За розрахунками, дефіцит фінансування за цим напрямом становив 3,65 млн грн станом на серпень. З урахуванням збільшення кількості таких класів до кінця року потреба в додатковому фінансуванні зростає до 6,66 млн грн.
Крім того, протягом року виникли й інші витрати, які необхідно було забезпечити за рахунок коштів на оплату праці педагогічних працівників. Зокрема, у червні 2026 року 1,56 млн грн спрямували на компенсації за невикористані відпустки директорам закладів загальної середньої освіти у зв’язку із завершенням їхніх контрактів.
Ще 2,05 млн грн у січні виплатили педагогічним працівникам за роботу із супроводу, консультування та оцінювання учнів, які здобувають освіту за сімейною формою, за грудень 2025 року. Ці виплати не вдалося провести до завершення попереднього бюджетного року.
За інформацією, наведеною у зверненні, загальний дефіцит освітньої субвенції станом на жовтень 2026 року становить 18,19 млн грн.
З огляду на це Чернігівська міська рада звертається до Міністерства освіти і науки України та Міністерства фінансів України з проханням переглянути й перерозподілити обсяг освітньої субвенції для громади на 2026 рік.
Мета звернення — забезпечити фінансування фактичної потреби в оплаті праці педагогічних працівників та не допустити утворення заборгованості із заробітної плати.
Ознайомитися із повним текстом звернення
Пресслужба Чернігівської міської ради
