Історія із землею біля Чернігівської обласної ради, яка тягнеться вже понад шість років і навіть дійшла до Верховного Суду, отримує нове продовження.
На сесію Чернігівської обласної ради, заплановану на 4 вересня 2026 року, винесли проєкт рішення щодо земельної ділянки за адресою проспект Миру, 43. Формально документ має довгу і цілком бюрократичну назву – про затвердження документації із землеустрою, поділ ділянки та зміну її цільового призначення. Але за цими формулюваннями ховається добре знайома Чернігову земельна історія.
Йдеться про 474 квадратні метри землі фактично біля будівлі обласної ради, які вже багато років цікавлять ТОВ «РІЕЛ КО.».
Саме ця компанія 10 квітня 2026 року звернулася до обласної ради з клопотанням надати їй в оренду 0,0474 га землі для автомобільної стоянки. Після цього велику земельну ділянку облради площею 2,4712 га почали ділити на дві окремі – 2,4238 га та 0,0474 га. Новій маленькій ділянці присвоїли окремий кадастровий номер 7410100000:02:050:0694.
Тепер депутатам пропонують зробити наступний крок – змінити призначення цих 474 квадратних метрів. Нині земля призначена для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади і місцевого самоврядування. Її хочуть офіційно перевести в категорію землі для будівництва й обслуговування паркінгів та автостоянок.
І тут починається найцікавіше.
У пояснювальній записці обласної ради прямо зазначено, що після зміни цільового призначення цю ділянку планують надалі передати в оренду на конкурсних засадах. Тобто наразі депутати не голосують за передачу 474 квадратних метрів безпосередньо «РІЕЛ КО.». Формально майбутнього орендаря ще немає – він має визначатися за результатами конкурентної процедури.
Однак уся нинішня процедура почалася саме після квітневого звернення ТОВ «РІЕЛ КО.», і площа, місце розташування та мета використання землі фактично повністю збігаються з ділянкою, якою ця компанія користувалася раніше.
ТОВ «РІЕЛ КО.» – компанія, яка багато років безпосередньо пов’язана з родиною колишнього міського голови Чернігова Владислава Атрошенка.
Свого часу сам Владислав Атрошенко був великим співвласником компанії. Наприклад, у його декларації ТОВ «РІЕЛ КО.» зазначалося як корпоративне право Атрошенка із часткою 69,61%.
Але нині структура власності змінилася. За актуальними реєстровими даними, Владислава Атрошенка 30 березня 2023 року було видалено зі складу засновників та кінцевих бенефіціарних власників компанії. Натомість зараз серед власників ТОВ «РІЕЛ КО.» зазначена його дружина Ірина Атрошенко, якій належить 40,47% статутного капіталу і яка вказана кінцевою бенефіціарною власницею підприємства.
Тому коректніше говорити, що «РІЕЛ КО.» – компанія, пов’язана з Владиславом Атрошенком та його родиною, а не стверджувати, що сьогодні вона безпосередньо належить Владиславу Атрошенку.
ЧЕЛАЙН писав про цю землю ще у 2020 році.
Тоді на сесію обласної ради вже намагалися винести питання про надання «РІЕЛ КО.» права користуватися частиною території облради на проспекті Миру, 43. Представники фракції «Наш край» заявляли, що питання має «персональні комерційні інтереси», і не підтримали його.
У лютому 2021 року ЧЕЛАЙН знову повідомляв, що скандальне земельне питання повернулося на сесію. Тоді ми зазначали, що його неодноразово намагалися провести ще за попередньої каденції облради, але безрезультатно.
12 лютого 2021 року ситуація змінилася. Депутати вже нового скликання дали ТОВ «РІЕЛ КО.» дозвіл розробляти документацію для земельного сервітуту. За відповідне рішення проголосували 35 депутатів, проти – 0, утрималися – 0.
У подальшому підприємству фактично дозволили використовувати ті самі 0,0474 га для розширення парковки торгово-офісного комплексу на вулиці Київській, 11.
Судові документи пояснюють, навіщо компанії була потрібна ця земля. «РІЕЛ КО.» аргументувало, що власної території біля торгово-офісного комплексу замало для повноцінної парковки. Додаткові 474 квадратні метри мали дати можливість облаштувати понад 25 паркомісць.
У серпні 2021 року облрада та компанія уклали договір земельного сервітуту. Він діяв до серпня 2024 року.
А 17 вересня 2024 року Чернігівська обласна рада поновила право користування цією землею для «РІЕЛ КО.» ще на три роки – до вересня 2027-го. Розмір плати встановили на рівні 4,5% нормативної грошової оцінки відповідної частини земельної ділянки.
Та вже через кілька місяців у справу втрутилася прокуратура.
У грудні 2024 року Чернігівська окружна прокуратура подала позов до Чернігівської обласної ради та ТОВ «РІЕЛ КО.».
Прокурори наполягали: те, що сторони назвали «земельним сервітутом», насправді мало ознаки звичайної оренди комунальної землі. А оренда такої землі повинна відбуватися за визначеною законом процедурою, зокрема із застосуванням конкурентного механізму.
30 квітня 2025 року Господарський суд міста Києва визнав договір між облрадою та «РІЕЛ КО.» недійсним та зобов’язав підприємство повернути облраді 474 квадратні метри землі.
Справа пройшла апеляцію, а згодом потрапила до Верховного Суду.
3 березня 2026 року Верховний Суд поставив у цій історії важливу юридичну крапку.
Суди встановили, що ділянкою фактично користувалося саме ТОВ «РІЕЛ КО.» для комерційної парковки. Доступ до землі був обмежений, а власник – територіальна громада – фактично не міг повноцінно нею користуватися.
Тому договір сервітуту суди оцінили як удаваний правочин, який фактично приховував оренду комунальної земельної ділянки. Верховний Суд погодився з висновком, що така земля повинна була передаватися на умовах оренди на конкурентних засадах, чого зроблено не було.
Важливий юридичний нюанс: Верховний Суд залишив у силі відмову формально скасовувати саме рішення облради від вересня 2024 року, оскільки воно вже було виконане укладенням договору і його скасування саме по собі нічого б не змінило. Водночас рішення про недійсність договору та повернення земельної ділянки залишилося чинним.
І вже 10 квітня 2026 року – трохи більше ніж через місяць після остаточної постанови Верховного Суду – «РІЕЛ КО.» знову звертається до Чернігівської обласної ради. Тепер уже не по сервітут, а з проханням надати ті самі 474 квадратні метри в оренду.
28 травня депутати дозволили поділити велику ділянку обласної ради на дві окремі.
20 серпня нові земельні ділянки зареєстрували у кадастрі. А тепер, 4 вересня, депутатам пропонують офіційно змінити цільове призначення 474 квадратних метрів під автостоянку.
Формально цього разу облрада робить саме те, чого вимагав суд: виділяє землю в окремий об’єкт і декларує майбутню передачу в оренду на конкурсних засадах.
Тож головна інтрига цієї багаторічної історії тепер полягає в іншому: хто зрештою стане переможцем земельних торгів і отримає 474 квадратні метри в самому центрі Чернігова?
Адже весь нинішній процес почався саме з клопотання ТОВ «РІЕЛ КО.» – компанії, яка користувалася цією землею раніше, судилася за неї з прокуратурою і багато років пов’язана з родиною Владислава Атрошенка.
